中国精神病杀人不判刑是谁提出的？

首先，“精神病杀人不判刑”这种表述是不准确的。在我国法律体系中，并不是所有精神病患者杀人都不承担刑事责任，而是根据其在实施犯罪行为时的精神状态来判定。

我国《刑法》第十八条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。

关于这样的法律规定并非是某一个人提出的。法律是一个国家全体人民意志的体现，是经过广泛的调研、论证、审议等一系列严格程序制定出来的。刑法中关于精神病人刑事责任能力的规定，主要是基于现代刑法理论中的责任主义原则。责任主义强调，只有当行为人对自己的行为具有辨认和控制能力时，才能对其行为进行谴责和处罚。精神病人在发病期间，由于其精神状态异常，可能无法正常地认识自己行为的性质、后果和意义，也无法有效地控制自己的行为，如果对其施以刑罚处罚，不符合刑罚的目的。

从立法过程来看，我国刑法的制定和修订是由全国人民代表大会及其常务委员会负责。在这个过程中，会综合考虑法理、社会公平正义、人道主义等多方面的因素。专家学者、司法实务人员、社会各界代表等都会参与到相关的讨论和论证中，最终形成符合我国国情和社会发展需要的法律条文。所以，关于精神病人刑事责任能力的规定是集体智慧的结晶，是多方共同参与、权衡的结果。