学徒法规为什么被认为是一种垄断行为？

首先，我们来解释一下什么是垄断行为。垄断行为通俗来讲，就是某些企业或者组织通过一些手段，限制了市场的自由竞争，让自己在市场中处于一个特殊的、可以操控价格或者排除其他竞争对手的地位。《中华人民共和国反垄断法》旨在预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益。

学徒法规在历史上曾存在一些情况使其被认定为垄断行为。从限制市场进入的角度来看，学徒法规通常会对学徒的数量、学徒的资格、学徒的培训期限等做出严格规定。比如说，规定只有特定的人才能成为学徒，或者限制每个师傅只能带有限数量的学徒。这就相当于给想要进入这个行业的人设置了很高的门槛。

在这种情况下，新的从业者很难进入市场，原有的从业者就可以减少新的竞争压力。就好比开一家店，如果只有少数人有资格学习开店的技术，那已经开店的人就不用担心太多新的竞争对手出现，他们就更容易控制市场的供应和价格。

从市场竞争的角度看，正常的市场竞争应该是开放和自由的，各个参与者可以凭借自己的能力和优势在市场中竞争。但学徒法规限制了劳动力的自由流动和市场的自由竞争，使得市场上的参与者数量有限，无法形成充分的竞争。这不符合市场经济鼓励竞争、提高效率的原则，也违背了反垄断法的精神。

所以，综合来看，学徒法规由于其对市场进入和竞争的限制，在一定程度上符合垄断行为的特征，因此被认为是一种垄断行为。