减税降费会造成税源和税收的背离吗？

首先，我们来明确一下相关概念。税源指的是税收的经济来源或最终出处，简单说就是产生税收的基础，比如企业的盈利、个人的收入等。而税收则是国家按照法律规定，向经济组织和个人无偿征收的实物或货币。

减税降费政策是国家为了减轻企业和个人负担，激发市场活力而推行的重要举措。从理论上来说，减税降费会直接减少税收收入。在短期内，可能会出现税源和税收的背离情况。因为减税降费降低了企业和个人的纳税额度，使得税收收入减少，但税源本身，如企业的生产经营规模、个人的收入水平等，并不会立刻因减税降费而改变。

从法律依据来看，《中华人民共和国税收征收管理法》等相关税收法律法规是我国税收制度的基础。这些法律规定了税收的征收范围、税率、征收方式等内容。国家根据经济社会发展情况，通过调整税收政策，如实施减税降费，来促进经济发展。这种政策调整是在法律框架内进行的，是合法且必要的。

不过，从长期来看，减税降费政策可能会促进企业扩大生产、增加投资、提高创新能力，从而促进经济增长。这可能会使税源得到进一步的培育和壮大，最终带动税收收入的增加，使税源和税收之间重新达到一种新的平衡。所以，减税降费在短期内可能会造成税源和税收的背离，但从长远来看，是有利于经济和税收的健康发展的。