行政赔偿责任的归责原则是什么？

行政赔偿责任的归责原则，简单来说，就是确定行政机关对其侵权行为承担赔偿责任的依据和标准。在我国，行政赔偿责任的归责原则主要涉及违法原则。

违法原则指的是，只有当行政机关及其工作人员的职务行为违反法律规定，并且该违法行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，行政机关才承担赔偿责任。这里的“违法”包括违反法律、法规、规章等规范性文件的规定，也包括违反法律的一般原则，如公平、公正、合理等原则。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”这一规定体现了违法归责原则在我国行政赔偿制度中的核心地位。

违法归责原则具有多方面的优势。首先，它具有明确性和可操作性。违法与否相对容易判断，以法律条文为依据，无论是行政机关、司法机关还是公民，都能较为清晰地认定行为是否违法，避免了因主观标准不统一而导致的认定困难。例如，行政机关作出的行政处罚决定，如果没有法定依据或者违反法定程序，那么就可以认定该行为违法。

其次，违法归责原则有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。只要行政机关的行为违法并造成损害，受害人就有权获得赔偿，无需证明行政机关存在过错，降低了受害人获得赔偿的门槛。比如，行政机关错误地查封了企业的生产设备，导致企业无法正常生产，企业无需证明行政机关主观上存在故意或过失，只要证明该查封行为违法，就可以要求行政赔偿。

然而，违法归责原则也并非十全十美。在某些情况下，可能会出现行政机关的行为虽然没有明显违反法律条文，但实际上却给公民、法人或者其他组织造成了不合理的损害。此时，仅依据违法归责原则可能无法给予受害人充分的赔偿。在这种情况下，一些学者也提出了可以适当引入其他归责原则，如过错原则、无过错原则等，以弥补违法归责原则的不足。但目前在我国行政赔偿制度中，违法归责原则仍然占据主导地位。