公安机关是否属于行政机关？

公安机关是行政机关。下面从多个方面来详细解释。

首先，从行政机关的定义来看。行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。通俗来讲，就是负责管理国家日常行政事务、执行国家政策和法律的部门。公安机关在日常工作中，承担着维护社会治安秩序、保障公共安全等诸多行政管理职能，比如对户籍进行管理，对公共场所的治安进行监督，处理违反治安管理的案件等，这些都体现了其作为行政机关执行行政管理职能的特点。

其次，从法律依据方面。《中华人民共和国治安管理处罚法》赋予了公安机关对违反治安管理行为进行处罚的权力，这是典型的行政管理权力。例如，对于打架斗殴、寻衅滋事等违反治安管理的行为，公安机关可以依法作出拘留、罚款等处罚决定。同时，《中华人民共和国道路交通安全法》规定公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作，包括对交通违法行为的查处、交通事故的处理等，这也充分说明了公安机关在交通管理领域的行政管理职能。

再者，从公安机关的行政主体地位来看。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。公安机关有独立的执法主体资格，能够以自己的名义作出行政行为，并且对自己的行为独立承担法律责任。比如，在行政诉讼中，如果公民、法人或者其他组织认为公安机关的行政行为侵犯其合法权益，可以以公安机关为被告提起诉讼。

不过，需要注意的是，公安机关除了具有行政机关的属性外，还具有司法机关的部分属性。在刑事诉讼中，公安机关承担着侦查犯罪的职能，这属于司法职能的范畴。但这并不影响其作为行政机关的基本属性，因为其在维护社会治安、进行行政管理等方面的职能是其主要职能之一。

综上所述，公安机关是行政机关，在国家的行政管理体系中发挥着重要作用。