公安机关是否不破不立？

“不破不立”并不是一个法律术语，也不是公安机关在处理案件时遵循的法定原则。在我国的法律体系中，对于案件的立案有着明确的规定。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。这意味着，立案的标准是是否有犯罪事实需要追究刑事责任，而不是案件是否能够侦破。

公安机关在接到报案后，有责任对案件进行初步的调查和审查。如果经过审查，认为符合立案条件，就应当依法立案，并开展侦查工作。不能以案件难以侦破为由而拒绝立案。如果公安机关以“不破不立”为由不立案，这是不符合法律规定的。

如果遇到这种情况，当事人可以根据上述法律规定，要求公安机关说明不立案的理由。如果对不立案的理由不服，可以向该公安机关申请复议，也可以向同级人民检察院提出申诉，人民检察院有权要求公安机关说明不立案的理由，并进行审查，如果认为公安机关不立案理由不能成立，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。