行政诉讼起诉期限的举证责任的属性是什么?

我最近遇到个行政诉讼的事儿,法院说涉及起诉期限举证责任的问题。我不太懂这举证责任的属性到底是啥,它对我的案子有啥影响,该怎么去应对呢?希望懂法律的朋友能给我讲讲。
张凯执业律师
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在行政诉讼中,起诉期限是一个重要的概念。起诉期限指的是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时,向人民法院提起行政诉讼的法定期间。简单来说,就是你得在规定的时间内去法院告行政机关,超过这个时间,法院可能就不受理你的案子了。


而举证责任,就是在诉讼过程中,哪一方有义务提供证据来证明自己的主张。对于行政诉讼起诉期限的举证责任的属性,主要有以下方面。


从性质上来说,它是一种程序性的举证责任。行政诉讼的核心目的是审查行政行为的合法性,但起诉期限是一个程序性的门槛。只有在符合起诉期限的前提下,法院才会进一步审查行政行为是否合法。所以关于起诉期限的举证责任,主要是为了确保诉讼程序能够在合理的时间范围内进行。


《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。这就明确了起诉期限的大致范围。


一般情况下,被告行政机关需要举证证明原告的起诉超过了法定的起诉期限。这是因为行政机关在作出行政行为时,有义务告知相对人诉权和起诉期限。如果行政机关没有尽到这个义务,那么在判断起诉期限时就需要更加谨慎。


例如,行政机关作出处罚决定时,没有告知当事人可以起诉以及起诉的期限,那么当事人可能就不清楚自己的权利和时间限制。在这种情况下,如果行政机关主张当事人起诉超过期限,就需要提供充分的证据来证明当事人实际上是知道或者应当知道起诉期限的。


如果行政机关不能举证证明原告超过起诉期限,法院就会按照法律规定来审查原告的起诉是否在合理的期限内。而原告在某些情况下,也可能需要提供证据来证明自己的起诉没有超过期限,比如证明自己不知道行政行为的存在,或者证明存在不可抗力等正当理由导致耽误了起诉期限。


总之,行政诉讼起诉期限的举证责任的属性具有程序性,其目的是保障行政诉讼程序的顺利进行,确保当事人能够在合理的时间内主张自己的权利,同时也促使行政机关在作出行政行为时依法履行告知义务。

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