行政处罚合并处罚的依据是什么？

行政处罚合并处罚是指一个行政相对人在存在两种或两种以上应受行政处罚的违法行为时，行政机关对其违法行为分别裁量后，按照法定的原则，决定应给予何种、何程度的行政处罚的适用制度。

合并处罚的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》。该法虽然没有明确提及“合并处罚”这一术语，但在处罚的裁量和适用规则中有相关体现。根据该法的精神，对于多个违法行为，行政机关应当分别裁量，然后综合考虑作出处罚决定。比如，当一个当事人同时有两个以上违法行为时，行政机关要对每个违法行为都进行独立的判断和分析，确定每个违法行为对应的处罚种类和幅度。

在实践中，合并处罚常见的原则有吸收原则、限制加重原则和并科原则。吸收原则是指当存在多种处罚形式时，选择最重的一种处罚来执行，较轻的处罚被较重的处罚所吸收。例如，当事人既存在罚款的违法行为，又有吊销许可证的违法行为，在合并处罚时，可能只执行吊销许可证这一较重的处罚。限制加重原则是在总和的处罚幅度以内，根据实际情况适当加重处罚，但不能超过一定的限度。比如，当事人有多个罚款的违法行为，合并处罚时罚款的总额会在各单项罚款之和以内适当提高。并科原则则是对各种违法行为分别适用相应的处罚，然后将这些处罚一并执行。例如，当事人同时存在生产不合格产品和虚假宣传两种违法行为，行政机关可以既责令其停产整顿，又对其进行罚款。

此外，不同领域的行政法规和规章也可能对合并处罚作出具体的规定。比如在市场监管领域、环保领域等，相关部门会根据本领域的特点和实际情况，进一步细化合并处罚的具体规则和操作流程，以确保行政处罚的公平、公正和合理。