以办公事为由借用公款是否构成挪用公款罪？

在法律层面探讨以办公事为由借用公款是否构成挪用公款罪，我们需要先明确挪用公款罪的定义。挪用公款罪，指的是国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这一规定出自《中华人民共和国刑法》第三百八十四条。

要判断以办公事为由借用公款是否构成此罪，关键在于对“归个人使用”的认定。根据相关法律解释，“归个人使用”包含三种情形：一是将公款供本人、亲友或者其他自然人使用；二是以个人名义将公款供其他单位使用；三是个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益。

回到以办公事为由借用公款的情况，如果确实是为了单位的公共事务，有合理的审批流程和使用记录，并且能及时归还，那么一般不构成挪用公款罪。比如单位安排外出采购办公用品，按流程借用公款并在采购完成后及时报账归还，这属于正常的公务行为。

然而，如果所谓的“办公事”只是借口，实际上是将公款用于个人目的，如个人消费、投资等，就可能构成挪用公款罪。例如，某人以采购设备为由借用公款，却拿去炒股，这种行为就符合挪用公款进行营利活动的情形。

此外，对于挪用公款的数额和时间也有规定。挪用公款数额较大且超过三个月未还，或者进行营利活动数额较大，或者进行非法活动的，都可能被认定为犯罪。具体的数额标准会根据不同地区的经济情况有所差异。

判断以办公事为由借用公款是否构成挪用公款罪，需要综合考虑借用的真实目的、使用方式、是否谋取个人利益、数额大小以及归还时间等多方面因素。在实际生活中，如果遇到类似情况，应及时咨询专业法律人士，以便准确判断并采取正确的措施。