招标文件是否可以规定去掉最低报价和最高报价?
我参与 了一个项目招标,发现招标文件里规定要去掉最低报价和最高报价。我不太清楚这样的规定合不合法,想了解下在法律层面,招标文件有没有权力做出这样的规定,这么做有没有违反相关法律呢?
张凯执业律师
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在我国的招投标活动中,招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请,它规定了招标项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件。关于招标文件是否可以规定去掉最低报价和最高报价,我们需要从法律层面来分析。
根据《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规,招标人有权根据招标项目的特点和需要编制招标文件,并且评标标准和方法应当在招标文件中载明。这意味着招标人在制定招标文件时,拥有一定的自主决定权,可以根据项目的实际情况设置合理的评标标准。
从实际操作的角度来看,去掉最低报价和最高报价这种做法是有一定合理性的。最低报价可能存在恶意低价竞争的情况,比如投标人以低于成本的价格投标,中标后可能会通过偷工减料等方式来保证利润,这会对项目的质量和后续实施带来风险。而最高报价可能是投标人报价过高,不符合项目的预算或者市场行情。
不过,招标人设置这样的评标标准也需要遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则。如果去掉最低报价和最高报价的规定没有在招标文件中明确说明,或者这种规定明显不合理,对部分投标人造成了不公平的待遇,那么就可能违反了相关法律规定。例如,如果这种规定没有合理的依据,只是为了排除某些特定的投标人,就属于不正当竞争行为。
综上所述,招标文件可以规定去掉最低报 价和最高报价,但前提是这种规定要在招标文件中明确载明,并且要具有合理性和合法性,不能违反公平、公正等基本原则。如果投标人认为招标文件的这种规定不合理,可以向招标人提出质疑,招标人应及时作出答复。如果对答复不满意,投标人还可以向有关行政监督部门投诉。
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