行政处罚当事人可以是分公司吗

行政处罚当事人可以是分公司。首先来解释一下行政处罚，它是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为 。《中华人民共和国行政处罚法》明确规定，处罚对象包括违反行政管理秩序的公民、法人以及其它组织。分公司属于“其它组织”的范畴。

也就是说，当分公司有违反行政管理秩序的行为时，是可以作为行政处罚当事人的。不过，分公司不具有独立的法人资格。如果分公司因其财产或行为能力不足以承担处罚责任，那么责任将由总公司承担。

另外，《国家工商行政管理总局关于认定违法主体有关问题的答复》也指出，各类企业法人设立的不能独立承担责任的分支机构，均属于从事经营活动的经济组织（企业和经营单位），依照《行政处罚法》等现行有关规定，该经济组织可以作为行政处罚案件的当事人；当该经济组织不能完全承担有关行政责任时，应由其所隶属的企业法人承担。

在实际中，如果分公司实施了违法治安管理等行为，行政机关能依法对其作出处罚决定。若分公司能承担责任的，先由分公司承担；分公司不能承担的，则由总公司承担。总之，分公司具备成为行政处罚当事人的资格。

相关概念：

行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

分公司：公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构，不具有企业法人资格。