国家放开二胎政策后，之前交的罚款能退吗？

首先，我们来了解一下生育罚款，它在法律上被称为社会抚养费。社会抚养费是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用，目的是调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入。

国家全面放开二胎政策是在2016年1月1日起正式施行的，这意味着从这个时间点开始，生育第二个子女就属于合法行为了。

关于之前交的罚款能否退还的问题，根据相关规定和法律原则，一般是不能退还的。因为在当时生育行为发生时，是不符合当时的生育政策的，征收社会抚养费是依据当时有效的法律法规进行的。

《社会抚养费征收管理办法》规定，当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。也就是说，只要当时征收程序合法、依据充分，那么征收行为就是有效的。虽然之后政策发生了变化，但法律通常不具有溯及既往的效力。简单来说，就是不能用现在的政策去否定过去合法作出的行政行为。

所以，在国家放开二胎政策后，之前因不符合当时政策生育二胎而缴纳的罚款，通常情况下是不能退还的。