信访答复能否作为证据使用?

我遇到一个纠纷,涉及到一些事实情况。之前我就相关问题进行过信访,也收到了信访答复。现在我想在这个纠纷里用信访答复来证明一些事情,不知道它能不能当作证据用,所以想了解一下法律上对于信访答复作为证据使用是怎么规定的。
张凯执业律师
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在探讨信访答复能否作为证据使用这个问题时,我们首先要明白证据的基本概念。证据,简单来说,就是能够证明案件事实的各种材料。我国《民事诉讼法》第六十六条规定,证据包括当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。证据必须查证属实,才能作为认定事实的根据。《行政诉讼法》第三十三条也规定了证据的种类,有书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。并且,证据同样要经法庭审查属实,才能作为认定案件事实的根据。




信访答复本质上是信访部门针对信访人的诉求,经过调查、核实等程序后所作出的书面回应。从证据类型的角度来看,信访答复通常属于书证的范畴。书证是以其记载的内容和反映的思想来证明案件真实情况的书面材料或其他物质材料。信访答复记录了信访事项的处理过程、结果以及相关的事实认定等内容,符合书证的特征。




然而,信访答复能否最终作为证据被法院采信,还需要满足一定的条件。




第一个条件是关联性。这意味着信访答复所记载的内容必须与案件的待证事实存在关联。比如在一个关于环境污染的纠纷案件中,如果信访答复是关于该污染区域周边居民对污染问题的信访处理结果,且其中涉及到污染的具体情况、责任主体等与案件相关的内容,那么这个信访答复就具有关联性;反之,如果信访答复的内容与案件毫无关系,那就不能作为本案的证据。




第二个条件是真实性。真实性是指信访答复必须是真实存在的,不是伪造、篡改的。法院在审查时,会关注信访答复的来源是否可靠,是否是由合法的信访部门作出,以及其内容是否符合客观实际。例如,要查看信访答复上是否有信访部门的公章、文号等正规标识,并且可以通过调查核实等方式来确认其内容的真实性。




第三个条件是合法性。合法性要求信访答复的取得方式必须合法,并且其内容和形式也要符合法律规定。如果信访答复是通过非法手段获取的,比如通过盗窃、胁迫等方式得到,那么它就不能作为证据使用。同时,信访答复的制作也要遵循相关的程序和规范。




在司法实践中,不同类型的案件对信访答复作为证据的采信情况也有所不同。在民事诉讼中,当事人为了证明自己的主张,可以向法院提交信访答复。但法院会综合全案的证据进行审查判断。如果信访答复能够与其他证据相互印证,形成完整的证据链,那么它被采信的可能性就会增加。例如在一个房屋拆迁补偿纠纷案件中,当事人提交了关于拆迁补偿标准问题的信访答复,同时还有拆迁协议、现场照片等其他证据,这些证据相互配合,共同证明了案件事实,信访答复就更有可能被法院认可。




在行政诉讼中,信访答复可能涉及到行政机关的行政行为是否合法等问题。如果信访答复是对行政机关行政行为的一种处理结果或者解释说明,当事人可以将其作为证明行政行为合法性或者违法性的证据提交。但法院同样会严格审查其关联性、真实性和合法性。比如在一个对行政处罚不服的行政诉讼案件中,当事人提交了就该行政处罚问题的信访答复,法院会审查该信访答复是否能真实反映行政处罚的相关情况,以及其内容是否符合法律规定。




综上所述,信访答复是有可能作为证据使用的,但需要满足关联性、真实性和合法性这三个条件,并且要经过法院的审查判断。在具体的案件中,当事人应该根据案件的实际情况,合理运用信访答复等证据来维护自己的合法权益。

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