检察院不起诉可以改成罚款吗？

首先，我们来解释一下检察院不起诉这个概念。检察院不起诉，指的是人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件或者对自行侦查终结的案件，经过审查后，认为犯罪嫌疑人具有《刑事诉讼法》规定的不构成犯罪等情形，或者犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，从而决定不将犯罪嫌疑人交付人民法院审判的一种处理决定。

而罚款通常是一种行政处罚手段，由行政机关根据相关行政法律法规来作出。检察院主要行使的是法律监督和公诉等职权，并没有直接作出罚款这种行政处罚的权力。

依据《刑事诉讼法》第一百七十七条规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。如果案件已经进入到检察院审查起诉阶段，检察院作出不起诉决定后，一般不会直接改成罚款。

不过，如果案件涉及到违反行政管理秩序的行为，在检察院作出不起诉决定后，行政机关有权依据相关行政法律法规对违法行为人进行行政处罚，其中就可能包括罚款。例如，一些轻微的经济类犯罪案件，若不构成刑事犯罪，但违反了市场监管等方面的行政法规，市场监管部门就可以根据具体情况作出罚款等行政处罚。所以，检察院本身不能将不起诉改成罚款，但后续可能会有行政机关作出罚款的行政处罚。