居委会能开具增值税专用发票吗？

首先，我们来明确一下增值税专用发票。增值税专用发票是一种重要的税务凭证，它不仅是记载商品销售额和增值税税额的财务收支凭证，而且是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明。购货方可以凭借增值税专用发票上注明的增值税额，在计算缴纳增值税时进行抵扣。

接下来看居委会的性质。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它不是以营利为目的的企业，主要职责是办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等。

依据《中华人民共和国发票管理办法》以及相关税收法规，通常只有办理了税务登记的从事生产、经营的单位和个人，在发生经营业务确认营业收入时，才有资格开具发票。而居委会一般情况下并不从事增值税应税的经营活动，也没有办理税务登记成为增值税的纳税主体。

不过，存在特殊情况。如果居委会偶尔发生了增值税应税行为，比如出租自有房产等，并且按照规定去税务机关进行了临时税务登记，同时符合小规模纳税人自开专票的条件，那么是可以向税务机关申请代开或者自行开具增值税专用发票的。但这是在特定应税行为发生且满足一定条件下才可行。所以总体而言，居委会正常情况下不能开具增值税专用发票，只有在特殊应税行为且满足规定条件时才有可能。