行政执法队伍有哪些变化?

我平时比较关注行政执法方面的事情。最近感觉身边行政执法人员的工作方式和队伍组成好像和以前不太一样了,但是又说不太清楚具体是哪里变了。我想了解下现在行政执法队伍到底有哪些变化,这些变化的依据是什么呢?
张凯执业律师
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行政执法队伍的变化是我国法治建设和行政管理改革进程中的重要体现,下面将为您详细阐述其主要变化以及相关法律依据。


首先,行政执法队伍在机构设置上进行了整合。过去行政执法队伍存在多头执法、职责交叉等问题,为了解决这些弊端,国家推行了综合行政执法改革。根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合执法队伍。这一改革将原来分散在不同部门的执法职能进行整合,减少了执法队伍的数量,避免了重复执法和执法空白,提高了执法效率。例如,在市场监管领域,将原工商、质监、食药监等部门的执法力量整合在一起,实现了对市场主体的统一监管。


其次,行政执法队伍的执法方式发生了转变。现在更加注重服务与执法相结合,强调文明执法、柔性执法。《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求,行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。同时,在执法过程中,行政执法人员会更多地向行政相对人宣传法律法规,解释执法依据和理由,争取行政相对人的理解和配合。比如,在城市管理执法中,对于一些轻微违法行为,执法人员会先进行教育劝导,而不是直接进行处罚。


再者,行政执法队伍的人员素质要求提高了。为了适应新时代行政执法工作的需要,国家加强了对行政执法人员的资格管理和培训。《行政执法人员资格管理办法》规定,行政执法人员必须通过行政执法资格考试,取得行政执法证件后,方可从事行政执法工作。此外,各地还定期组织行政执法人员参加业务培训和职业道德培训,提高他们的法律素养和执法能力。只有具备较高素质的执法人员,才能更好地履行行政执法职责,维护社会公平正义。


最后,行政执法队伍的监督机制更加完善。《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》提出,要健全行政执法工作体系,全面落实行政执法责任制和责任追究制度。现在,行政执法行为受到多方面的监督,包括内部监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督等。同时,建立了行政执法投诉举报制度,行政相对人如果对行政执法行为有异议,可以通过合法途径进行投诉举报。这些监督机制的完善,有助于规范行政执法行为,防止权力滥用。


综上所述,行政执法队伍在机构设置、执法方式、人员素质和监督机制等方面都发生了显著变化。这些变化是为了适应经济社会发展的需要,提高行政执法的效率和质量,保障公民、法人和其他组织的合法权益。

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