行政不作为有哪些特点？

行政不作为指的是行政主体有积极实施行政行为的职责和义务，却消极地不去履行或者拖延履行的行为。下面来详细说说行政不作为的特点。

首先是违法性。行政不作为是一种违法行为。依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政机关不履行法定职责，属于违法行为。行政机关的职责是由法律、法规和规章所明确规定的，它们必须按照规定履行自己的职责。如果行政机关不履行或者拖延履行职责，就是违反了法律规定。比如，公民向环保部门举报某企业的污染问题，环保部门在接到举报后，有义务进行调查处理。如果环保部门对举报置之不理，这就是典型的行政不作为，违反了相关环保法律法规。

其次是消极性。行政不作为表现为行政主体消极地不做出一定的动作。与行政作为的积极行动不同，行政不作为是一种消极的状态。行政机关在其职责范围内，应该主动采取行动来维护公共利益和公民的合法权益。然而，在行政不作为的情况下，行政机关没有积极地行使权力，没有履行其应尽的义务。例如，市场监管部门对市场上的假冒伪劣产品有监管的职责，当接到消费者对假冒伪劣产品的投诉时，市场监管部门如果不进行调查、处理，就是以消极的方式对待自己的职责。

再者是程序性。行政不作为通常与行政程序相关。行政机关在履行职责时，需要遵循一定的程序。如果行政机关没有按照法定程序进行，也可能构成行政不作为。例如，行政许可机关在收到公民的许可申请后，应该在规定的时间内作出决定。如果行政许可机关超过规定时间未作出决定，就违反了行政程序，属于行政不作为。这体现了行政不作为在程序上的特点。

最后是隐蔽性。行政不作为不像行政作为那样容易被察觉。行政作为通常表现为行政机关积极地做出某种行为，这种行为是直观可见的。而行政不作为往往是行政机关没有做出任何动作，不容易被公众发现。比如，一些行政机关对公民的申请拖延办理，表面上看起来似乎在处理，但实际上却没有实质性的进展，这种隐蔽性增加了公民维护自身权益的难度。公民可能需要花费更多的时间和精力去发现和证明行政机关的不作为行为。