中国法规体系按法律效力和地位可分为哪些?

我想详细了解下中国法规体系的构成情况。平常看新闻经常会提到各种法规,但不清楚它们按法律效力和地位是怎么划分的。我想知道具体分为哪几个层次,每个层次大概包含哪些法规,这样以后看相关内容能更好理解。
张凯执业律师
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中国法规体系按法律效力和地位可进行如下划分:


首先是宪法,它具有最高的法律效力和地位,是我国的根本大法。宪法规定了国家的根本制度和根本任务,是其他一切法律的立法基础和依据。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。《中华人民共和国宪法》在序言中明确指出,本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。


其次是法律,这里指的是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。法律的效力仅次于宪法,它是对国家重要事务和社会生活某一方面进行规范。例如《中华人民共和国民法典》,它是我国民事法律的集大成者,对各类民事关系进行了全面系统的规定;《中华人民共和国刑法》则规定了犯罪和刑罚的相关内容。依据《中华人民共和国立法法》,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。


再者是行政法规,行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。行政法规的效力低于法律,但高于地方性法规和规章。行政法规通常是为了执行法律的规定或者履行国务院行政管理职权的需要而制定。比如《物业管理条例》,它对物业管理活动进行了规范,保障了业主和物业服务企业的合法权益。


然后是地方性法规,它是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。较大的市的人民代表大会及其常务委员会也可以制定地方性法规。地方性法规只在本行政区域内有效,其效力低于行政法规。例如某省制定的《某省环境保护条例》,针对该省的环境保护问题作出了具体规定。依据《中华人民共和国立法法》,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。


最后是规章,规章分为部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的规章。地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定规章。规章的效力低于地方性法规。

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