行政诉讼证据的概念是什么?

我最近涉及到一个行政诉讼案件,对行政诉讼证据不太了解。想知道行政诉讼证据到底是什么概念,它和其他类型诉讼的证据有啥不一样,在行政诉讼里证据起到怎样的作用,所以来问问大家。
张凯执业律师
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行政诉讼证据是在行政诉讼过程中,能够证明行政案件真实情况的一切事实。简单来说,就是用来证明行政行为是否合法、合理的各种材料。


行政诉讼证据具有自身的特点。首先,它的来源特定。行政诉讼主要是对行政机关作出的行政行为进行审查,所以证据大多来源于行政机关在作出行政行为过程中所收集和保存的材料。例如,行政机关在进行行政处罚时所依据的调查笔录、鉴定报告等。其次,行政诉讼证据的证明对象主要是行政行为的合法性。这和民事诉讼中主要证明民事纠纷的事实、刑事诉讼中证明犯罪事实有所不同。


根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条规定,行政诉讼证据包括:(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据;(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录、现场笔录。这些不同类型的证据在行政诉讼中都可能发挥重要作用。


书证是以文字、符号、图案等所记载的内容表达的与案件事实有关的人的思维或者行为的书面材料,比如行政机关作出的处罚决定书。物证是以物品、痕迹等客观物质实体的外形、性状、质地、规格等证明案件事实的证据,像被查处的假冒伪劣产品。视听资料是以录音、录像、扫描等技术手段,将声音、图像及数据等转化为各种记录载体上的物理信号,证明案件事实的证据,例如执法过程中的录像。电子数据是通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。证人证言是知道案件真实情况的人,就其所了解的案件情况,向司法机关或有关人员作的陈述。当事人的陈述是当事人在诉讼中就案件的事实向人民法院所作的陈述和承认。鉴定意见是具有专业知识的鉴定人运用自己的专业知识,对案件中专门性问题进行分析、鉴别、判断后所作出的书面意见。勘验笔录是指行政机关工作人员或者人民法院审判人员对与行政案件有关的现场或者物品进行勘察、检验、测量、绘图、拍照等所作的记录。现场笔录是行政机关工作人员在行政管理过程中对与行政案件有关的现场情况及其处理所做的书面记录。


在行政诉讼中,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。但是,被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。这一规定体现了行政诉讼中举证责任分配的特殊性,主要是为了督促行政机关在作出行政行为时应当遵循“先取证、后裁决”的原则,确保行政行为有充分的事实依据。

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