建筑法对工程发包与承包有哪些规定?

我正在参与一个建筑工程项目,对工程发包和承包的法律规定不太清楚。想知道建筑法里对于工程发包和承包具体是怎么规定的,这些规定对我参与项目有什么影响,能不能详细解释一下这些规定的内容和作用呢?
张凯执业律师
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建筑法中关于工程发包与承包的规定是规范建筑市场秩序、保障工程质量和安全的重要依据。下面我们从发包和承包两个方面详细了解相关规定。


首先,在工程发包方面。建筑法提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。所谓肢解发包,就是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建筑工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定,建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。同时,发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。


其次,在工程承包方面。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定,承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。对于大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。


此外,建筑法还明确禁止转包和违法分包行为。转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。违法分包是指下列行为:(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;(二)建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第二十九条对分包也作出了严格规定,建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。


总之,建筑法关于工程发包与承包的规定旨在维护建筑市场的正常秩序,保障建筑工程的质量和安全,保护发包单位、承包单位以及社会公众的合法权益。参与建筑工程的各方都应当严格遵守这些规定,避免违法行为的发生。

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