建筑工程转包与违法分包如何区分?

我参与了一个建筑工程项目,现在有点搞不清转包和违法分包的区别。我知道转包和违法分包好像都不合法,但具体怎么界定它们呢?在项目里我看到有些活被转出去做了,我就想弄明白这到底是转包还是违法分包,所以想了解下两者区分的方法。
张凯执业律师
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建筑工程转包和违法分包都是在建筑行业中比较常见的概念,它们有明显的区别。下面将从概念、表现形式、法律后果等方面详细阐述如何区分两者。


首先,从概念上看,转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。简单来说,就是承包方把整个工程直接转手给别人做,自己不实际参与工程建设。而违法分包是指总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位;建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成;施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位;分包单位将其承包的建设工程再分包等情况。


其次,从表现形式上看,转包通常表现为承包单位承包工程后,不设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,不履行管理义务,未对该工程的施工活动进行组织管理等。例如,甲公司承包了一个项目后,直接让乙公司来施工,甲公司不参与任何施工管理。违法分包的表现形式则更为多样化。比如,总承包商把工程分包给没有相应资质的小施工队;或者在合同没有约定且未经建设单位同意的情况下,私自将部分工程分包给其他单位;再或者将主体结构分包出去等。


最后,从法律后果来看,根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条规定,承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工程转包或违法分包造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,转包单位或者违法分包单位应当与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。


总之,区分建筑工程转包与违法分包,关键在于看承包单位是否实际履行管理义务以及分包行为是否符合法律规定和合同约定。了解这些区别,对于维护建筑市场的正常秩序和保障工程质量具有重要意义。

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