拆迁协议是适用于民事诉讼还是行政诉讼?

我家遇到拆迁,和拆迁方签了协议。但现在履行协议出了问题,我不知道该通过民事诉讼还是行政诉讼来解决。我不太清楚这两种诉讼的适用情况,想了解一下拆迁协议到底该走哪种诉讼途径。
张凯执业律师
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要判断拆迁协议应适用民事诉讼还是行政诉讼,得先明确拆迁协议的性质。


拆迁协议是拆迁方和被拆迁人就拆迁补偿、安置等事项达成的协议。在2015年5月1日之前,拆迁协议通常被视为民事合同。因为当时的法律规定,拆迁补偿安置协议是平等主体之间就财产权益等事项达成的协议,遵循意思自治原则,双方协商一致签订。当协议履行出现纠纷时,一般按照民事诉讼程序处理。依据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》等民事法律来解决。


而2015年5月1日新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》实施后,情况发生了变化。根据该法第十二条第一款第十一项规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,可以提起行政诉讼。这意味着,拆迁协议现在更多地被认定为行政协议。如果在履行过程中,被拆迁人认为行政机关存在不依法履行、未按约定履行等情况,就可以通过行政诉讼来维护自己的权益。


不过,在一些特殊情况下,比如拆迁协议是平等的民事主体之间签订的,不涉及行政机关的行政职权行使,那还是可能适用民事诉讼。比如某些商业拆迁中,开发商和被拆迁人签订的协议,就可能按民事纠纷处理。所以,具体适用哪种诉讼,要结合协议签订主体、内容以及纠纷产生的原因等多方面因素综合判断。

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