拆迁补偿协议属于行政诉讼还是民事诉讼?

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张凯执业律师
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拆迁补偿协议究竟属于行政诉讼还是民事诉讼,需要根据具体情况来判断。


从概念上来说,行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的活动;民事诉讼则是指人民法院在当事人和全体诉讼参与人的参加下,依法审理和解决民事纠纷的活动。


根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,土地、房屋等征收征用补偿协议属于行政协议。所以一般情况下,拆迁补偿协议是行政协议,因该协议引发的纠纷通常通过行政诉讼解决。因为拆迁补偿协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政机关在拆迁过程中是基于行政职权进行相关活动,与被拆迁人签订补偿协议也是其履行行政管理职责的一种方式。


不过,如果拆迁补偿协议是平等主体之间签订的,不涉及行政机关行使行政职权的因素,那么就可能属于民事诉讼的范畴。例如,在一些情况下,拆迁主体并非行政机关,而是普通的民事主体,他们与被拆迁人签订的补偿协议就更倾向于民事合同性质,由此产生的纠纷也就可以通过民事诉讼解决。


判断拆迁补偿协议适用行政诉讼还是民事诉讼,关键在于看协议的签订主体以及协议是否体现行政机关的行政职权。如果协议一方是行政机关且是其行使行政职权签订的,一般是行政诉讼;若主体为平等民事主体,则可能是民事诉讼。

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