行政法和行政法规有什么区别？

行政法和行政法规是两个不同的法律概念，它们在很多方面存在区别。

从概念上来说，行政法是一个广泛的法律领域，它是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。简单来讲，行政法就像是一个大框架，用来规范行政机关的行为、保障公民和组织在行政活动中的权益等。而行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。也就是说，行政法规是具体的法规文件。

在制定主体方面，行政法并不是由某一个特定机关制定的，它涵盖了不同立法主体制定的众多法律规范，包括全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规、地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规等。而行政法规的制定主体是特定的，只能是国务院。

从效力等级上看，行政法中的法律，是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，效力仅次于宪法。行政法规的效力低于法律，它必须依据法律来制定，不能与法律相抵触。如果行政法规的规定与法律不一致，那么应当适用法律的规定。《中华人民共和国立法法》规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。

在内容范围上，行政法的内容非常广泛，它涉及到行政管理的各个方面，包括行政组织法、行政行为法、行政监督法等。行政法规的内容则相对具体，是针对某一特定的行政管理领域或者行政管理事项作出的规定。例如，国务院制定的《城市绿化条例》，就是针对城市绿化管理这一具体事项作出的规定。