变更和签证的区别是什么?

在工程项目里,我经常听到变更和签证这俩词。我不太清楚它们到底有啥不同,有时候遇到一些情况,不知道该走变更流程还是签证流程。比如工程设计有小改动,或者施工过程中有额外费用产生,这时候我就很困惑,想知道它们的区别到底在哪。
张凯执业律师
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在建设工程领域,变更和签证是两个不同的概念,它们存在多方面的区别。


首先是定义不同。工程变更指的是在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。简单来说,就是对工程原本的设计、施工方案等进行修改。而工程签证是指在施工过程中,发承包双方的现场代表(或其委托人)就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明,也就是对施工过程中一些额外发生的情况进行确认。


其次是引发原因不同。工程变更往往是由于设计图纸的错、漏、碰、缺,或者建设单位对工程的使用功能、规模等提出新的要求,又或者是不可预见的自然因素等导致的。比如原本设计的建筑基础类型因为地质情况与勘察报告不符,需要变更为其他基础类型。工程签证通常是因施工条件的变化、建设单位的临时要求、合同约定调整之外的费用等原因产生。例如,建设单位要求施工单位在非施工时间进行施工,由此产生的额外费用就需要通过签证来确认。


从程序上看,工程变更一般需要经过严格的审批程序,涉及到设计单位、建设单位、监理单位等多方的参与和确认。通常要先由提出变更的一方提交变更申请,经过相关部门审核、论证,认为变更可行且必要后,才能实施变更。工程签证相对来说程序较为灵活,一般是由现场施工人员提出,经过建设单位和监理单位现场代表签字确认即可。不过不同的项目可能对签证的程序要求也有所不同。


在对工程造价的影响方面,工程变更对造价的影响通常较大,因为它可能涉及到工程结构、材料、施工工艺等的改变,往往会导致工程造价的大幅增减。而工程签证主要是对一些零星的、额外的费用进行确认,对工程造价的影响相对较小,但如果签证数量较多,也会对造价产生一定的影响。


相关法律依据方面,《建设工程价款结算暂行办法》等法规对工程变更和签证有一定的规范。其中规定,工程价款结算应按合同约定办理,合同未作约定或约定不明的,发、承包双方应依照国家有关法律、法规和规章制度协商处理。对于工程变更和签证所涉及的费用调整,也应当遵循合同约定和相关法律法规的规定。

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