国有控股和国有独资有什么区别？

国有控股和国有独资是国有企业的两种不同形式，它们在概念、股权结构、决策机制、管理模式等方面存在明显区别。

国有控股是指国家或国有企业通过持有公司一定比例的股份，从而对公司的经营管理具有控制权。国有独资则是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

在股权结构上，国有控股企业中，国家持股比例虽然处于控制地位，但公司还可能有其他非国有股东。国有独资企业的全部资本由国家投入，公司没有其他股东。

决策机制方面，国有控股企业由于存在多元化股东，决策需要考虑多方股东的利益和意见，遵循公司法和公司章程规定的决策程序。国有独资企业的决策主要由国有资产监督管理机构决定，重要事项甚至需要本级人民政府批准。

管理模式上，国有控股企业相对更市场化，在经营管理上有一定灵活性，会根据市场变化和股东要求进行调整。国有独资企业通常承担更多的政策性功能和社会责任，其经营活动受到政府的直接干预和监管相对较多。

依据《中华人民共和国公司法》规定，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有控股公司则按照一般公司的治理结构，设立股东会、董事会、监事会等机构。