宪法制定与修改的区别是什么?

我想了解下宪法制定和修改到底有啥不一样。我知道宪法很重要,但不清楚制定和修改在程序、主体这些方面有啥不同,想知道它们具体的区别在哪里,能不能给我详细讲讲呢?
张凯执业律师
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宪法制定和修改存在多方面的区别。


首先,从概念上看,宪法制定是指制宪主体行使制宪权的活动,也就是创造出一部全新的宪法。而宪法修改则是在已经存在宪法的基础上,对宪法的部分内容进行变更、调整或补充。


其次,就主体而言,宪法制定的主体通常是人民。人民作为国家主权的所有者,通过特定的制宪机关来制定宪法。比如,我国宪法是由人民通过选举代表组成全国人民代表大会这样的制宪机关来完成制定的。而宪法修改的主体一般是法定的国家机关。依据我国《宪法》第六十二条规定,全国人民代表大会有修改宪法的职权。


再者,程序上差别也很大。宪法制定程序更为严格和复杂。通常需要经过设立制宪机关、提出宪法草案、审议和通过宪法草案等步骤。以我国为例,从提出制宪动议到宪法最终诞生,历经了广泛的讨论、征求意见等一系列严谨的过程。宪法修改虽然也有严格程序,但相对制定来说没那么复杂。按照《宪法》第六十四条规定,宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。


另外,二者的功能和意义也不同。宪法制定标志着一个国家根本制度的建立,奠定了国家政治、经济、社会等各方面制度的基础,是国家法治建设的起点。而宪法修改是为了使宪法适应社会发展的变化,保持宪法的稳定性和适应性,保障宪法能够持续地发挥根本大法的作用。

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