国家是否对食品添加剂生产实行许可制？

国家确实对食品添加剂生产实行许可制度。食品添加剂，简单来说，就是为了改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。实行许可制度是为了保障食品添加剂的质量安全，防止不合格的食品添加剂流入市场，进而保障消费者的健康和安全。

依据《中华人民共和国食品安全法》第三十九条规定，国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。

如果未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，根据该法第一百二十二条规定，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。所以，打算从事食品添加剂生产的企业，必须严格按照法律规定申请并取得生产许可，才能合法开展生产活动。