国家是否对食品生产经营实行许可制度？

国家确实对食品生产经营实行许可制度。这一制度是为了保障食品安全，让消费者能够放心购买和食用食品。食品生产经营许可制度，简单来说，就是从事食品生产、食品销售、餐饮服务的企业或个人，需要先获得相关部门颁发的许可证，才能合法地开展经营活动。

依据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。

如果没有取得食品生产经营许可就从事相关活动，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。所以，想要进行食品生产经营，一定要先依法取得许可。