街道办事处是否有执法权?

我想了解下街道办事处有没有执法权。我家这边街道办事处经常对一些店铺进行检查,说有违规就罚款啥的,我不太确定他们有没有这个权力,所以想咨询下在法律上街道办事处到底有没有执法权,具体是怎么规定的呢?
张凯执业律师
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街道办事处是否有执法权需要分情况来看。


首先,我们来解释一下街道办事处。街道办事处是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关,它就像是政府的‘分身’,在一定区域内代表政府履行职责。在过去,街道办事处本身并没有直接的行政处罚等执法权力,其主要职责是办理市辖区、不设区的市人民政府交办的有关居民工作、指导居民委员会的工作等,更侧重于服务和管理方面的事务。


不过,随着行政管理体制改革的推进,情况发生了变化。根据2021年7月15日起施行的新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定,省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估。决定应当公布。这意味着,如果省、自治区、直辖市通过法定程序做出相关决定,街道办事处就可以获得一定的行政处罚权,也就是有了执法权。


比如说,一些地方将城市管理方面的部分执法权赋予了街道办事处,让街道办事处可以对辖区内的一些违反市容环境卫生、摆摊设点等规定的行为进行查处和处罚。在这种情况下,街道办事处的执法行为是有法律依据的。


但是,即使街道办事处获得了执法权,也必须在法律规定的范围内行使。执法人员要严格按照法定程序进行执法,比如在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人对街道办事处的执法行为不服的,也有相应的救济途径,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


所以,判断街道办事处是否有执法权,关键要看所在地区的省级政府是否通过法定程序赋予了其相应权力,同时也要关注其执法行为是否合法合规。

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