执法者行使自由裁量权怎样才符合公平正义的要求？

执法者行使自由裁量权要符合公平正义的要求，需要从多个方面来考量。首先，自由裁量权是指执法者在法律规定的范围和幅度内，根据具体情况自主判断并作出决定的权力。这并不意味着执法者可以随意行事，而是要受到法律和公平正义原则的约束。

从法律依据来看，《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规都对执法者的自由裁量权作出了规范。比如，该法要求设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这就要求执法者在行使自由裁量权时，必须基于客观事实，不能主观臆断。例如，在对交通违法行为进行处罚时，要根据违法行为的具体情况，如超速的程度、是否造成实际危害等因素来确定处罚的幅度。

其次，执法者行使自由裁量权要遵循比例原则。这意味着执法行为的手段和目的要相适应，不能采取过度的措施。例如，对于一些轻微的违法行为，如果通过警告、教育等方式就能达到纠正的目的，就不应该采取罚款、拘留等较重的处罚措施。比例原则的核心是在保障公共利益的同时，尽量减少对相对人权益的损害。

再者，执法者要做到公平公正地对待每一个当事人，不能有歧视或偏袒。在相同或相似的情况下，应该作出相同或相似的处理决定。比如，在处理商业经营中的违规行为时，不能因为企业的规模大小、背景不同而给予不同的待遇。这就要求执法者在行使自由裁量权时，要摒弃个人情感和偏见，严格按照法律和事实进行判断。

另外，执法者行使自由裁量权的过程应该是公开透明的。要让当事人清楚地知道执法的依据、理由和过程，保障当事人的知情权和申辩权。例如，在作出行政处罚决定之前，要告知当事人违法的事实、处罚的依据和其享有的权利，听取当事人的陈述和申辩。这样可以避免暗箱操作，增强执法的公信力。

最后，执法者要不断提高自身的法律素养和职业道德水平。只有具备扎实的法律知识和良好的职业道德，才能正确地理解和运用自由裁量权，做到公平正义。例如，执法者要定期参加法律培训和职业道德教育，不断更新知识，提高自身的综合素质。