行政裁量是否受到限制?

我在和行政部门打交道时,感觉他们有一定的自由裁量权。我想知道,行政机关在行使行政裁量权的时候,是不是可以随意做决定,还是说也会受到一些限制呢?我不太懂这方面的法律,希望能了解一下。
张凯执业律师
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行政裁量是指行政机关在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主判断、自主选择而作出决定的权力。不过,行政裁量并不是毫无边界,它是受到限制的。


从法律原则层面来看,行政裁量要遵循合法性原则。这意味着行政机关行使行政裁量权必须在法律、法规、规章规定的范围和幅度内进行。比如《行政处罚法》规定了不同违法行为对应的处罚种类和幅度,行政机关不能超出这个法定范围进行处罚。若超出法定范围,就属于违法行政行为,相对人可以通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。


同时,行政裁量还需遵循合理性原则。该原则要求行政行为的内容要客观、适度、符合理性。行政机关在作出裁量决定时,要考虑相关因素,排除不相关因素。比如在进行行政处罚时,要综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等。不能因为不相关的因素,如相对人的身份、背景等,而作出不合理的裁量决定。如果行政裁量明显不当,同样可能被依法撤销或变更。


此外,行政裁量还受到程序正当原则的限制。行政机关在行使裁量权时,必须遵循法定程序,保障相对人的知情权、参与权和救济权等。例如在作出重大行政裁量决定前,要告知相对人相关情况,听取其陈述和申辩等。

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