投标串标如何认定？

投标串标指的是在招标投标活动中，投标者之间或投标者与招标者之间恶意串通，以不正当手段获取中标机会的行为。这种行为破坏了市场的公平竞争秩序，损害了其他参与者的合法权益。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

同时，该条例第四十一条规定，招标人与投标人串通投标的情形包括：招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

在实际认定投标串标时，需要综合多方面因素和证据进行判断。监管部门会依据上述法律规定，结合具体的招投标活动情况，调查相关文件、资金往来、人员关系等，以确定是否存在串标行为。一旦被认定为串标，相关责任方将承担相应的法律责任。