以借款的形式进行的行为，怎样认定是诈骗？

要认定以借款形式实施的行为是否构成诈骗，需要从以下几个方面综合判断：

首先，看行为人主观上是否具有非法占有的目的。这是认定借款型诈骗的关键要素。非法占有目的是指行为人在借钱时就没有打算归还借款。例如，行为人在不具有归还能力的情况下，通过虚构事实、虚夸办事能力骗取他人信任，进而以借为名骗取他人钱款，就可以认定具有非法占有目的。比如，甲谎称自己有一个高利润的投资项目，急需资金周转，向乙借款10万元，但实际上甲根本没有这个项目，也没有任何还款的打算，这种情况下甲就具有非法占有的目的。

其次，看行为人是否采用了虚构事实或者隐瞒真相的欺骗方法。这是诈骗行为的常见手段。虚构事实是指编造实际并不存在的情况来欺骗他人；隐瞒真相则是指故意不告知他人重要信息或者提供虚假信息，以误导他人做出错误的判断。例如，丙向丁借款，称自己的工厂订单充足，需要资金购买原材料扩大生产，但实际上工厂已经停工，丙隐瞒了这一真实情况，从而骗取丁的借款，这种行为就属于采用了隐瞒真相的欺骗方法。

再次，看受害人是否因为行为人的欺骗行为而陷入错误认识，并基于这种错误认识自愿处分了财产。也就是说，受害人是在被骗的情况下，主动将自己的财产交给了行为人。例如，戊向己借款，谎称自己生病住院需要支付高额的医疗费用，己信以为真，出于同情将钱借给了戊，己就是因为戊的欺骗行为陷入了错误认识，并自愿处分了自己的财产。

最后，看行为人的行为是否给受害人造成了财产上的损失。一般来说，如果行为人无法偿还借款，导致受害人的财产遭受损失，就可以认定造成了财产损失。例如，庚向辛借款后，将借款用于赌博等非法活动，最终无力偿还，给辛造成了财产损失。

根据我国《刑法》第266条规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。如果行为人的行为符合上述几个方面的特征，并且骗取的财物数额达到了法律规定的较大标准，就可以认定为以借款形式实施的诈骗行为。