应该是实行政策还是施行政策呢?

我在写报告时遇到个问题,要表达执行政策这个意思,不确定该用‘实行政策’还是‘施行政策’,感觉两个词挺像的,但好像又有区别,我不太清楚在法律语境里用哪个更合适,想问问大家。
张凯执业律师
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在探讨“实行政策”还是“施行政策”之前,我们先来明晰“实行”与“施行”这两个词的含义。 “实行”指的是用行动来实现(纲领、政策、计划等),重点强调的是实际行动去做,将理论、主张等变为现实。比如说实行改革开放政策,就是通过一系列实际的行动来推动改革开放这件事。 而“施行”有两个层面的意思。一是表示执行,如施行手术,就是开展手术这个具体的操作;二是指法令、规章等公布后从某时起发生效力。例如新的《民法典》施行,就是说从某个特定时间开始,这部法律开始发挥效力。 从法律角度来看,如果是说将政策运用到实际行动中去,通常用“实行”更为合适。因为政策是一种具有导向性的行动准则,需要通过具体的行为来落实,“实行”更能体现这种将政策转化为实际行动的过程。依据我国的政策执行实践和语言习惯,在各类政策文件和官方表述中,涉及政策的贯彻落实时,多采用“实行”。例如国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策,就是强调通过实际的行动去落实这些政策。


不过,在一些特定的法律条文或者规范性文件中,如果涉及到政策像法令一样开始生效、开始适用,也有可能会用“施行”,但这种情况相对较少。所以,一般情况下,“实行政策”是更常用、更恰当的表达。

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