工商行政处罚的管辖是怎样规定的?

我开了一家小店,最近被工商部门检查说可能存在违规要进行处罚。但我不知道这个处罚该由哪个工商部门来管,是本地的还是上级的,又或者是其他地方的。我想了解一下工商行政处罚的管辖具体是怎么规定的,好心里有个底。
张凯执业律师
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工商行政处罚的管辖是指工商行政管理部门在实施行政处罚时,确定不同层级和地域的工商部门对违法行为处理权限的制度,这能保证行政处罚有序、高效地进行。


地域管辖方面,《工商行政管理机关行政处罚程序规定》规定,行政处罚一般由违法行为发生地的县级以上(含县级)工商行政管理机关管辖。这里的违法行为发生地,包括违法行为着手地、实施地、经过地、危害结果发生地等。比如说,一家外地企业在本地销售了不合格产品,那么本地的工商部门就有管辖权对其进行处罚。因为违法行为的发生与本地有实际的关联,本地工商部门更便于调查取证、了解情况。


级别管辖上,县(区)级工商行政管理机关管辖本辖区内发生的案件。而设区的市、自治州工商行政管理机关则管辖以下案件:一是发生在本辖区内的重大、复杂案件;二是涉及两个以上县(区)级辖区的案件。例如一些跨区域的传销案件,可能影响范围大、涉及人员多、情况复杂,就可能由市级工商部门进行管辖。省、自治区、直辖市工商行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。国家工商行政管理总局管辖应当由自己实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂案件。这是根据案件的影响力、复杂程度等因素来划分不同层级工商部门的管辖范围,确保能够充分利用各层级的资源和能力来处理案件。


指定管辖也是管辖中的一种特殊情况。如果两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议,应当协商解决,协商不成的,报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖。比如两个相邻地区的工商部门,对于一个跨区域经营违法行为的管辖权有分歧,双方无法协商一致时,就需要他们共同的上级机关来确定由谁来管辖。


此外,还有移送管辖。工商行政管理机关发现所查处的案件不属于自己管辖时,应当将案件移送有管辖权的工商行政管理机关。如果违法行为涉嫌犯罪的,应当依照有关规定将案件移送司法机关。例如,工商部门在查处过程中发现该违法行为已经构成了刑事犯罪,就必须将案件移交给司法机关处理,以保障法律的正确实施和公正执行。

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