国有土地上房屋征收补偿条例如何释义？

国有土地上房屋征收补偿条例，也就是《国有土地上房屋征收与补偿条例》，是为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益而制定的。

从立法目的来看，该条例的制定是为了平衡公共利益和个人利益。公共利益的需要是进行房屋征收的前提，比如为了国防和外交的需要，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要等。当公共利益有需求时，就可能会涉及到国有土地上房屋的征收。

关于征收决定，市、县级人民政府作出房屋征收决定需要满足一定条件。根据该条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。这就意味着征收不能随意进行，要有规划依据。

在补偿方面，被征收人可以获得多方面的补偿。依据该条例第十七条，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。其中，被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

此外，条例还规定了征收的程序。比如房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。这些程序规定都是为了保障被征收人的知情权、参与权等合法权益。