行政拘留是行政强制措施吗？

要判断行政拘留是否为行政强制措施，首先得搞清楚两者的概念。

行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。简单来说，它是一种临时性的手段，目的是为了保障后续行政管理工作的顺利进行。比如，警察为了调查案件，对相关人员进行短时间的留置盘问，这就是一种行政强制措施。

而行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。它是对违法行为的一种制裁，是最终的处理结果。比如，某人因为违反治安管理规定，被公安机关处以行政拘留5天，这就是对他违法行为的一种惩罚。

根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。同时，《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定了行政处罚的种类，其中就包括行政拘留。由此可见，行政拘留是行政处罚的一种，并非行政强制措施。所以，行政拘留和行政强制措施有着本质的区别，行政拘留是对违法行为的最终制裁，而行政强制措施是一种临时性的保障措施。