开工报审表日期是否为开工日期?

我在一个工程项目里,现在对开工报审表日期和开工日期有点搞不清楚。我看到了开工报审表上有个日期,可又不确定这是不是就是实际的开工日期。我想知道它们之间到底啥关系,开工报审表日期能不能就当成开工日期呢?
张凯执业律师
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在工程建设领域,开工报审表日期并不一定就是开工日期。我们先来了解一下这两个概念。开工报审表日期指的是施工单位向监理单位报送开工报审表的时间,它是一个程序性的时间节点,主要是施工单位完成开工前各项准备工作后,向监理申请开工的一个书面申请时间。而开工日期是指工程实际开始施工的时间。


从法律依据来看,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第八条规定,当事人对建设工程开工日期有争议的,人民法院应当分别按照以下情形予以认定:(一)开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期;开工通知发出后,尚不具备开工条件的,以开工条件具备的时间为开工日期;因承包人原因导致开工时间推迟的,以开工通知载明的时间为开工日期。(二)承包人经发包人同意已经实际进场施工的,以实际进场施工时间为开工日期。(三)发包人或者监理人未发出开工通知,亦无相关证据证明实际开工日期的,应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间,并结合是否具备开工条件的事实,认定开工日期。


也就是说,开工日期的认定是有多种情况的,不能简单地将开工报审表日期等同于开工日期。比如,虽然施工单位报送了开工报审表,但由于现场还不具备施工条件,像场地未平整、施工图纸未齐全等,那么就不能以开工报审表日期作为开工日期。只有当符合法律规定的认定开工日期的条件时,才能确定真正的开工日期。所以,要准确判断开工日期,需要综合多方面的因素和证据,按照法律规定的情形来进行认定。

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