强拆不立案是否属于行政不作为？

在探讨强拆不立案是否属于行政不作为这个问题之前，我们需要先了解几个关键的法律概念。行政不作为指的是行政机关有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。简单来说，就是行政机关该做的事没有做或者没有及时做。

当遇到房屋被强拆，向相关部门报案要求立案时，这是公民寻求公权力保护自身合法权益的合理行为。相关的行政机关，比如公安机关，对于公民的报案有依法处理的职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定，公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。

从这个法律条文可以看出，公安机关在接到公民关于强拆的报案后，有义务对案件进行审查和处理。如果公安机关不立案，并且没有按照规定告知报案人不立案的理由，或者在没有合理依据的情况下拖延立案，这就很可能构成行政不作为。

另外，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。也就是说，如果公民认为行政机关在强拆案件中存在不立案这种行政不作为的情况，是可以向人民法院提起行政诉讼来维护自己的合法权益的。

强拆不立案在很多情况下是有可能被认定为行政不作为的。但是具体情况还需要结合实际，看行政机关是否有合理的理由不立案。如果公民认为行政机关存在不作为的行为，可以通过合法的途径，比如提起行政诉讼等方式来维护自己的权益。在整个过程中，公民要注意收集相关的证据，比如报案记录、沟通记录等，以便更好地证明自己的主张。