公积金是由国家发放给单位的吗？

公积金并不是由国家发放给单位的。住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

从公积金的缴存主体来看，是由单位和职工共同缴存的。根据《住房公积金管理条例》第十六条规定，职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。也就是说，公积金是由单位和职工按照一定比例分别出资缴存到职工的公积金账户中的。

国家在公积金管理方面主要起到监督和规范的作用。住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，负责住房公积金的管理运作，依据《住房公积金管理条例》对单位和职工缴存公积金的情况进行监管，确保公积金制度的正常运行。所以，公积金并非由国家发放给单位，而是单位和职工共同缴存形成的。