农转非只征地不拆迁是否合法?

村里有块地要进行农转非,用于建设工业园区。但是只涉及到土地的征收,周围房屋并不会拆迁。很多村民对此有疑惑,不知道这种只征地不拆迁的做法是不是符合法律规定,想了解下相关法律依据和具体要求。
张凯执业律师
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农转非只征地不拆迁原则上是合法的。


首先,这里的“农转非”指的是将农村土地变更为非农业用途,比如兴建工业园区、商业中心等。在这个过程中,重点在于对土地的所有权、使用权等权益进行征用,而不是对房屋、建筑等进行拆迁。


其次,相关法律依据方面,《土地管理法》第十五条规定,各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,组织编制土地利用总体规划。第十七条还规定了土地利用总体规划的编制原则,包括落实国土空间开发保护要求,严格土地用途管制;严格保护永久基本农田,严格控制非农业建设占用农用地等。这就说明在符合规划和相关原则的情况下,农转非时可以只进行土地征用而不涉及拆迁。


不过,需要注意的是,在农村土地转为非农用途的过程中,必须严格按照程序规定,依法进行审批和补偿,确保农民的合法权益不受侵害。比如,征地补偿主要涵盖土地补偿、安置补助以及地上附着物补偿等方面。土地补偿金及其安置补助费应足以维持农民原有的生活水平,若不够支付其社会保障费用,则由省级人民政府承担;若原补偿总金额已达法定上限仍难满足农民生活所需,地方政府可用国有土地有偿使用收入予以补充。同时,被征收房屋的价值补偿不得低于公示日与被征收房屋类似的市场价格。

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