土地以租代征是否合法？

土地以租代征是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。这种行为在我国通常是不合法的。

从法律角度来讲，《中华人民共和国土地管理法》明确规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

土地征收有着严格的法定程序，需要经过相关部门的审批。而以租代征的方式绕过了这些法定程序，将农用地直接用于非农业建设，违反了土地用途管制制度。比如，企业想要使用农村集体土地进行工业建设，按照正常程序，应该先由政府进行土地征收，将集体土地转变为国有土地后，再通过合法的出让等方式供企业使用。但如果采用以租代征，企业直接和村集体或农民签订租赁合同，就绕过了土地征收的法定程序，这显然是不合法的。

对于以租代征这种违法行为，《土地管理法》等相关法律法规也规定了相应的处罚措施。对于违法占地的单位和个人，相关部门有权责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

如果农民遇到以租代征的情况，要学会维护自己的合法权益。首先，可以与相关方进行沟通协商，要求其按照合法程序使用土地。如果协商不成，可以向当地的国土资源部门等相关政府部门举报，由政府部门依法进行处理。必要时，还可以通过法律途径，向人民法院提起诉讼，以维护自己的土地权益和合法利益。