土地增值税暂行条例是否属于行政法规？

要判断《土地增值税暂行条例》是否属于行政法规，我们需要先了解什么是行政法规。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。简单来说，行政法规是由国务院制定和颁布的规范性文件，在国家的法律体系中具有重要地位，其效力仅次于宪法和法律。

《土地增值税暂行条例》是由国务院于1993年12月13日发布，并自1994年1月1日起施行的。从制定主体来看，它是由国务院制定的，完全符合行政法规制定主体的要求。根据《中华人民共和国立法法》第六十五条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。土地增值税的征收管理属于国务院行政管理职权的事项，国务院有权制定相关的行政法规来规范土地增值税的征收等事宜。

综上所述，《土地增值税暂行条例》属于行政法规。它对土地增值税的征收范围、税率、计算方法等方面作出了具体规定，对于规范土地市场交易、合理调节土地增值收益等起到了重要作用。