是否遵守法定程序是判断行政行为合法与否的标准吗？

在法律领域，判断行政行为是否合法，遵守法定程序是一个至关重要的标准，但并非唯一标准。行政行为合法一般要满足主体合法、权限合法、内容合法以及程序合法等多个方面。

主体合法，指的是作出行政行为的主体必须具有行政主体资格。简单来说，就是这个作出行政行为的机关或者组织得有相应的权力和资格来做这件事。比如，税务部门有收税的权力，而其他无关部门就不能去行使收税这个行政行为。《中华人民共和国行政处罚法》等法律对行政处罚实施机关等行政主体资格有明确规定，只有符合规定的主体作出的行政行为，在主体方面才是合法的。

权限合法意味着行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为。每个行政机关都有自己的权力范围，不能越权行事。比如，县级政府有一定的审批权限，如果超出这个权限去进行审批，那这个行政行为在权限上就是不合法的。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律对各级政府和部门的权限进行了划分。

内容合法要求行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，不得与法律相抵触，并且要客观、公正、合理。例如，行政机关作出的行政处罚决定，其处罚的种类和幅度要符合法律规定，不能随意加重或者减轻处罚。《行政许可法》等法律对行政行为的内容合法性作出了规范。

程序合法是行政行为合法的重要组成部分。法定程序是保障行政行为公正、公平、公开的重要手段。行政机关在作出行政行为时，必须遵循法律规定的步骤、方式、顺序和时限等。比如，在作出行政处罚前，要告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩等。《行政处罚法》等法律详细规定了行政程序，违反这些程序规定，行政行为可能会被认定为违法。

综上所述，虽然遵守法定程序是判断行政行为合法与否的重要标准，但要全面判断一个行政行为是否合法，需要综合考虑主体、权限、内容和程序等多个方面。