不开发票是否属于偷税漏税？

不开发票是否属于偷税漏税，需要分情况来看。

首先，我们来了解一下偷税漏税的概念。偷税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的违法行为。漏税则是指纳税人因无意识而发生的漏缴或少缴税款的违章行为。

单纯的不开发票并不一定直接等同于偷税漏税。在正常的经营活动中，开具发票是经营者的一项法定义务。根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。

如果经营者不开发票，但如实申报了销售收入并缴纳了相应税款，这种情况下虽然违反了发票管理规定，但一般不构成偷税漏税。不过，税务机关可能会根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，对其未按规定开具发票的行为进行处罚。

然而，如果经营者不开发票，并且以此为手段，故意隐瞒销售收入，少缴或者不缴应纳税款，那么这种行为就可能构成偷税。《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

所以，不开发票本身违反了发票管理规定，而是否构成偷税漏税要取决于是否如实申报纳税。为了避免法律风险，经营者应该按照规定开具发票，并如实申报纳税。