责令停止违法行为通知书是否属于行政强制措施？
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要判断责令停止违法行为通知书是否属于行政强制措施，需要先明确行政强制措施的定义和特征，再结合责令停止违法行为通知书的性质来分析。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款对行政强制措施给出了明确的定义。行政强制措施具有暂时性、预防性和非惩罚性的特点。暂时性意味着它是一种临时的措施，不是最终的处理结果；预防性是为了防止危害的发生或者扩大；非惩罚性表明它不是对违法行为的制裁，而是为了后续的行政管理或者调查等工作做准备。 责令停止违法行为通知书，是行政机关在发现公民、法人或者其他组织存在违法行为时，要求其立即停止该违法行为的书面通知。从其功能来看，它主要是制止正在进行的违法行为，防止危害进一步扩大。从这个角度讲，它与行政强制措施的预防性特点相契合。比如，在环保领域，当行政机关发现企业正在违法排放污染物时，发出责令停止违法行为通知书，目的就是及时制止污染行为，避免对环境造成更大的损害。 然而，责令停止违法行为通知书并不完全等同于行政强制措施。行政强制措施通常会对当事人的人身或者财物实施直接的控制，例如查封、扣押财物，限制公民人身自由等。而责令停止违法行为通知书更多的是一种命令性的要求，它并没有直接对当事人的人身或者财物进行控制。它只是要求当事人停止违法行为，并没有对当事人的权利进行实质性的限制或者剥夺。所以，它不属于《行政强制法》所列举的行政强制措施种类。 综上所述，责令停止违法行为通知书本身不属于行政强制措施。它是行政机关进行行政管理的一种常用手段，其目的在于及时制止违法行为，但它不具备行政强制措施对当事人人身或财物直接控制的特征。在实际的行政管理和法律实践中，我们应该准确区分两者的不同，以便更好地理解和应对相关的法律问题。
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