乙方是招标人还是投标人？

在法律层面，乙方既可能是招标人，也可能是投标人，这主要取决于合同的具体约定和实际的交易情况。

首先，我们来了解一下招标人的概念。招标人是指依照招标投标法的规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。简单来说，就是发起项目招标，希望找到合适的供应商或承包商来完成项目的一方。《中华人民共和国招标投标法》第八条规定：“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”在一些合同中，如果乙方承担了提出招标项目、组织招标活动等职责，那么乙方此时就是招标人。比如在一些大型企业外包服务项目中，企业作为乙方将自身的某项业务外包出去，通过招标的方式选择合作方，这时乙方就是招标人。

其次，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十五条规定：“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”当乙方看到招标信息后，参与到投标活动中，争取获得项目的实施权，此时乙方就是投标人。例如，在一个建筑工程招标项目中，有一家企业作为乙方参与投标，希望承接该工程，那么这家企业乙方就是投标人。

所以，不能简单地认定乙方就是招标人或者投标人。要判断乙方的身份，需要仔细查看合同条款中关于双方权利义务的约定，以及结合实际发生的招标投标活动情况来综合确定。如果在合同履行过程中，双方对于乙方的身份产生争议，可以依据合同约定和相关法律法规来解决纠纷。