收缴是行政处罚还是强制措施？

收缴是指行政执法机关或者司法机关将与违法行为有关的财物强制收归国有、上缴国库或者依法处理的行为。要判断收缴是行政处罚还是强制措施，需要先了解行政处罚和行政强制措施的概念。

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。它具有制裁性，目的是对违法行为进行惩罚。例如，罚款就是让违法者付出经济代价，起到惩戒作用。

行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。它具有预防性和暂时性，目的是为了保障后续行政行为的顺利进行。

关于收缴的性质，根据《公安机关办理行政案件程序规定》，收缴是一种对涉案财物的处理方式，它更倾向于是行政强制措施。因为收缴主要是为了制止违法行为、防止证据损毁等，对与违法行为相关的财物进行暂时性控制，并非主要为了对当事人进行制裁。例如，公安机关收缴赌资，主要是为了防止赌资继续用于赌博活动，而不是单纯为了惩罚当事人拥有赌资这一行为。

当然，收缴和行政处罚可能会同时存在于一个案件中。比如，在对赌博行为进行查处时，公安机关既会收缴赌资（行政强制措施），也会对参与赌博的人进行罚款（行政处罚）。