如何区分行政处罚和行政强制措施？

行政处罚和行政强制措施确实容易让人混淆，下面从多个方面为您区分。

首先是性质方面。行政处罚是对行政违法行为的事后制裁，是最终的处理结果，就好比一个人考试作弊，被学校给予记过处分，这记过处分就是最终定下来的处理，没经过法定程序不能改。《行政处罚法》规定，它是对违法行为的一种惩戒。而行政强制措施是行政执法过程中的手段和保障，不是最终处理行为也不是制裁，比如在调查某个案件时，暂时查封相关场所，达到目的后就可以解除。

接着看目的。行政处罚主要目的是惩戒行政违法行为，让行为人承担法律责任，像闯红灯被罚款，就是让闯红灯的人知道自己行为不对要付出代价，从而以后遵守交通规则。行政强制措施目的是预防或制止违法行为发生或继续，以及促使被强制人履行法定义务，比如为防止传染病扩散，对相关场所进行封闭管理，就是预防危害扩大。

再说说法律后果。行政处罚是最终制裁相对方违法行为，会课以或增加相对方义务，比如企业污染环境被责令停产整顿，这就是给企业增加了整改的义务。行政强制措施本身不给相对方课以或增加义务，只是临时性限制，像扣押物品只是暂时不让使用和处分。

然后是适用频率。行政处罚适用一事不再罚原则，即一事一罚或一次性处罚，不能对同一事多次处罚，比如开车超速被处罚一次后，不能就这一次超速再处罚。行政强制措施可以适用一次，特殊情况下也能对同一相对方持续适用，直到达到目的，像对违法建筑持续监管直到拆除。

最后是诉讼结果。行政强制措施是羁束的行政行为，诉讼中违法或适用不当，法院只能判决撤销；部分行政处罚行为是自由裁量的行政行为，显失公正的，法院可以判决变更。

相关概念：

行政处罚：对行政违法行为的事后制裁，是最终处理结果 。

行政强制措施：行政执法过程中的手段和保障，是临时性限制行为 。

一事不再罚原则：对同一事不能多次进行处罚 。

羁束行政行为：行为严格受法律规定约束 。

自由裁量行政行为：在法律规定范围内有一定自主决定空间的行为 。